调制乳粉迎新国标：羊奶粉、驼奶粉奶源禁掺杂，乱象走向终结，调制乳粉标准有那些变化

标称“羊奶粉”“驼奶粉”，主要奶粉成分含量却仅占40%甚至更低，添加乳清粉甚至豆粉、糊精粉降低成本……这样的乱象在成人奶粉市场，尤其是特色乳畜奶粉市场并不少见。

据行业人士透露，现行食品安全国家标准《乳粉》（GB 19644—2010）虽对调制乳粉成品中的乳固体含量进行了规定，但未强调主要原料来自单一品种乳源，因此市场上出现了很多所谓的“50%粉”“40%粉”甚至“20%粉”，即产品中主要乳粉成分含量只有50%甚至更低。这不仅有损消费者知情权，也凭借较低的售价造成市场上劣币驱逐良币。

不久前，新国标《乳粉和调制乳粉》（GB 19644—2024）发布，规定调制乳粉以单一品种乳源为主要原料，且来自主要原料的乳固体含量不低于70%。这意味着调制骆驼乳粉、调制牛乳粉、调制羊乳粉等不得掺杂其他品种原料，且添加的其他原料不含在70%之内。

业内认为，新国标将对调制乳粉市场进行升级与净化，目前已有企业着手对产品改良，与新国标对接。

市场在售的调制乳粉。 新京报首席记者 郭铁 摄

调制乳粉标准迎变化

在业内看来，《乳粉和调制乳粉》新国标的最大亮点在于，将牦牛乳粉、骆驼乳粉等特色乳畜乳粉纳入标准范畴，同时对调制乳粉中的主要原料成分进行限定和规范。

现行国标《乳粉》（GB 19644—2010）定义调制乳粉，是指以生牛（羊）乳或及其加工制品为主要原料，添加其他原料，添加或不添加食品添加剂和营养强化剂，经加工制成的乳固体含量不低于70%的粉状产品。

而新国标《乳粉和调制乳粉》（GB 19644—2024）将调制乳粉定义为，以单一品种的生乳和（或）其全乳（或脱脂及部分脱脂）加工制品为主要原料，添加其他原料（不包括其他品种的全乳、脱脂及部分脱脂乳）、食品添加剂、营养强化剂中的一种或多种，经加工制成的粉状产品，其中来自主要原料的乳固体含量不低于70%。

在标签标识方面，新国标规定，牛乳粉可标识为“乳粉”或“奶粉”，其他奶畜来源的乳粉应标识奶畜品种，如“羊乳粉”或“羊奶粉”。调制牛乳粉可标识为“调制乳粉”或“调制奶粉”，其他奶畜为主要来源的调制乳粉应标识奶畜品种，如“调制羊乳粉”或“调制羊奶粉”。

据国家食品安全风险评估中心解读，《乳粉和调制乳粉》新国标根据当前乳品行业生产经营情况，纳入牦牛、骆驼、驴、马等特色乳畜的乳粉及其基本要求；明确调制乳粉是以单一品种生乳和（或）其全乳加工制品为主要原料，且来自主要原料的乳固体含量不低70%；对于添加活性菌种的产品提出最低活菌数要求；增加产品规范标识的基本要求等，“本次修订有助于进一步规范我国乳粉产品市场尤其是小众乳粉市场的健康、有序发展，有助于保障消费者权益。”

蒙牛乳业认为，新国标对调制乳粉的主要原料占比进行了显著调整。现行国标规定，经加工制成的产品乳固体含量不低于70%，其中包括其他原料。而新国标规定，以单一品种乳源为主要原料，且来自主要原料的乳固体含量不低于70%。此规定有两重含义，一是调制骆驼乳粉、调制牛乳粉、调制羊奶粉等不得掺杂其他品种原料；二是调制乳粉添加的其他原料不含在70%之内，“这一变化体现了对调制乳粉主要原料及纯度的严格要求，以确保产品整体质量。”

“40%粉”“30%粉”乱象将终结

在乳业专家宋亮看来，明确调制乳粉主要原料为单一乳源及其乳固体含量，是此次新国标的最大亮点，也是调制乳粉行业尤其是小众奶调制乳粉现阶段亟待解决的问题。“驼奶、羊奶等特色调制乳粉目前普遍存在的问题是主要原料添加少，为降低成本添加牛乳成分。”

蒙牛乳业也称，标准升级背后，是儿童奶粉、中老年奶粉等调制乳粉市场存在质量参差不齐的现象。这不仅影响消费者购买体验，也影响市场良性发展。新标准不仅是对乳粉行业的一次全面升级和净化，更是对消费者权益的保障。

一位业内人士告诉新京报记者，现行国标对调制乳粉中乳固体物来源未作出明确规定，市场上出现了很多所谓的“50%粉”“40%粉”“30%粉”甚至“20%粉”，即产品中主要乳粉成分含量只有50%甚至更低。此类产品通常通过添加乳清粉、乳清蛋白粉甚至豆粉、糊精粉来降低成本，最后检测结果却显示整体乳固体含量达到70%。由于羊奶（粉）、驼奶（粉）价格高于牛乳（粉）、牛乳清粉，因此特色奶调制乳粉中通常添加牛乳清粉来降低成本。

“有些消费者反映，喝到的羊奶粉或驼奶粉有面糊糊味，奶粉溶解不好，杯里有类似豆粉的渣子，说的就是这种产品。”该业内人士称，由于添加低价原料并不违规，且产品中乳固体含量能达标，消费者对调制乳粉缺乏专业知识，这些“50%粉”“40%粉”得以凭借较低的售价在竞争中胜出，造成市场上劣币驱逐良币。

据行业人士提供的数据，目前进口全脂羊乳粉价格为7.3万元/吨左右，国产全脂羊乳粉价格约7万元/吨，约是全脂牛乳粉价格的3倍；D90羊乳清粉价格在5.6万元/吨左右，约是牛乳清粉价格的2倍。

宋亮告诉新京报记者，D90乳清粉适用于婴幼儿奶粉，一般成人奶粉用成本更低的D60乳清粉就可以，如果调制羊奶粉将添加的牛乳清粉换成统一乳源的羊乳清粉，意味着成本和售价会提高。

宋亮分析称，调制乳粉中添加乳清粉的目的主要有两个，一是参照婴幼儿配方产品标准要求，增加产品中乳清蛋白比例，利于人体尤其是中老年群体消化吸收；二是不排除部分产品尤其是特色奶调制乳粉为降低成本添加。

陕西省乳品安全生产协会副秘书长王伟民认为，婴幼儿配方奶粉中乳清粉的作用是为了模拟母乳，使婴幼儿配方乳粉中的乳清蛋白和酪蛋白比例接近母乳，同时起到增加乳糖的作用。但在成人羊奶调制乳粉中，乳清粉的作用大大降低。羊奶中酪蛋白和乳清蛋白比例接近母乳，没有必要再添加乳清蛋白进行调整。成人的营养需求跟婴幼儿也不一样，不必参照婴幼儿配方乳粉标准添加乳清粉。

现有特色乳粉原料含量成谜

为了解调制乳粉现阶段的配料成分和标准执行情况，新京报记者近期对线上线下渠道销售的20款调制乳粉统计发现，调制乳粉中添加乳清粉已成为普遍现象，仅7款产品未添加。7款调制羊奶粉和3款调制驼乳粉中，除完达山富硒多维乳铁蛋白羊奶粉标注了全脂羊奶粉添加量不少于50g/100g外，其余均未标注主要奶源成分含量。由于现行国标未将特色奶源纳入标准范畴，3款调制驼乳粉执行的均是企业标准。

网售一款调制驼乳粉。 电商截图

20款产品中，11款益生菌调制乳粉均标注了菌类添加量，其中10款益生菌添加量符合新国标要求，仅1款益生菌驼乳粉标注的单位益生菌添加量为不少于100万CFU/100g，是新国标添加量要求值的百分之一。

此外，电商平台上还有不少标称“驼乳粉”或宣称“真驼奶”的产品，实则是固体饮料或方便食品，不属于调制乳粉范畴。此类产品规格通常在1000克左右，如果折合成同等规格，其售价不足调制驼乳粉的30%。

比如驼养康旗舰店销售的一款“驼养康高钙益生菌驼乳粉”，产品页面打出“平价真驼奶，假一罚十”字样，售价为98元/罐（1000克），6罐到手价可低至45元/罐。该产品配料表首位显示为燕麦粉，全脂驼乳粉仅排在第三位，产品类型为“冲调类方便食品”。

网售某款“驼乳粉”配料表首位显示为燕麦粉，产品类型为“冲调类方便食品”。 电商截图

毅馨乳品专营店销售的一款标称江西某公司生产的“茵宝莱益生菌高钙驼奶营养粉”，产品页面宣称“每一滴都来自新疆牧场奶源，糖尿三高放心喝”，折后价为68元/罐（1000克），实则是一款固体饮料，配料表首位为蛋白质粉，主要成分为大豆，全脂驼奶粉仅排在第五位。

国标《预包装食品标签通则》（GB 7718—2011）规定，配料表中的各种配料应按制造或加工食品时加入量的递减顺序一一排列，这意味着驼奶粉均非上述两款产品主要原料。从标准规定来看，现行《乳粉》国标对调制乳粉蛋白质含量的要求是不少于16.5%，新国标要求调制骆驼乳粉蛋白质含量不少于16.8g/100g。而国标《固体饮料》（GB/T 29602—2013）规定，含乳固体饮料中乳蛋白质含量只要不少于1%即可。

行业进入质量比拼阶段

如今距离新国标《乳粉和调制乳粉》2025年2月8日实施仅剩不到一年时间。业内人士认为，“新国标是面照妖镜，假冒伪劣产品会现出原形，依靠低价占领市场的行为将被抛弃，拼质量、比口感、讲营养，将是下一步各个奶粉销售公司关注的重点。”

新京报记者了解到，目前已有企业按照新国标进行产品调整。蒙牛乳业称，公司已全面启动符合新国标的创新产品策划工程，从原料选择、配方优化、生产工艺改良到包装标识规范等方面与新国标精准对接，同时大幅度增加科研投入。

据王伟民了解，为迎接新国标实施，陕西一些羊奶粉企业已经开始行动，调整调制乳粉配方，使用70%的羊奶粉或是生羊乳，舍弃了脱盐乳清粉和浓缩乳清蛋白粉。

3月13日，西安百跃羊乳集团有限公司针对调制乳粉新国标召开研讨会，董事长孟百跃表示，过去市场上有些商家是“挂羊头，卖糊精粉、乳清粉、豆粉”，现在必须是“挂羊头，卖羊奶粉”。“新国标颁布后，羊奶行业的红利期到了。”

另一家陕西羊奶粉企业红星美羚3月19日发文称，新国标不仅能在一定程度上解决羊牛乳掺杂的现象，对乳粉行业进行净化与升级，更是对消费者权益的捍卫。

蒙牛乳业预判，伴随新国标颁布，在消费者对饮奶健康日益关注的大背景下，奶粉行业对儿童、成人等奶粉品类的关注度有望大幅提升。据市场机构“汇员帮”《2023年中国连锁母婴实体店消费数据洞察》，2023年母婴店学生儿童奶粉、成人奶粉销售额都在增长，尤其是成人奶粉增幅达36.6%。不过随着大小企业纷纷涌入这一领域，市场上产品同质化问题也愈发凸显。

宋亮告诉新京报记者，2018年至今，由于婴幼儿奶粉产能过剩，许多中小企业转做成人奶粉，导致调制乳粉行业出现品牌众多、价格混乱、同质化严重等问题。“新国标现在只是对调制乳粉原料成分提出要求，未来不排除对产品配方进行管理。”

新京报首席记者 郭铁

编辑 李严

校对 赵琳