【宪法学习】| 不得不说的法治典型案例，走进那些推动中国法治进程的事件，法治典型案例共同推动着中国法治的进程

学党史 悟思想 办实事 开新局

“四史”中的法治典型案例

“小案件”直抵“大道理”

司法案例是最生动的法治教材

本期推文针团菌就将

围绕案例讲法治~

“赵作海案”

河南版亡者归来冤案平反，促进非法证据排除规则出台

“唐慧案”

上访与被维稳“典范”，促进劳教制度废止最后一根稻草

“非典事件”

25天出台《突发公共卫生事件应急条例》，新中国成立以来出台最快的法律条例

……

这些案例无不表明着：

法治的进步

不是自上而下的一蹴而就

在你我他之外，又在你我他之中

共同推动着中国法治的进程

下面

让我们走进那些推动中国法治进程的事件吧

ONE

孙志刚案

废止收容遣送制度

2003年

3月17日晚上

任职于广州某公司的湖北青年孙志刚在前往网吧的路上，因缺少暂住证，被警察送至广州市“三无”人员（无身份证、无暂居证、无用工证明的外来人员）收容遣送中转站收容。

次日，孙志刚被收容站送往一家收容人员救治站。在这里，孙志刚受到工作人员以及其他收容人员的野蛮殴打。

3月20日

孙志刚死于这家救治站。

案件影响

2003年6月

国务院宣布废止已存在20余年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。同时，公布施行了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。

案件分析

收容法的终止，绝非媒体一家之功。但孙志刚案的后续发展，是中国媒体黄金十年的集中体现。在孙志刚的不幸事实背后，你可以看到媒体与公众，政府与学者，民意与决策的良性互动，各方力量汇聚起来，最终撬动了黑色的现实。

TWO

三鹿奶粉案

催促食品安全法出台

案件始末

前 奏——2004年

安徽阜阳发生“大头娃娃”事件

媒体公布阜阳市45家不合格奶粉企业和伪劣奶粉“黑名单”中，三鹿品牌婴儿奶粉在列。各执法部门责令三鹿婴儿奶粉退出市场。

三鹿集团随后召开新闻发布会向公众澄清，说明上述情况系由于阜阳市疾控中心工作人员失误所致。阜阳疾控中心为此误报向三鹿集团出具了证明，并向三鹿集团和媒体公开道歉。

三鹿集团请阜阳工商、卫生、消费者协会三家单位在道歉声明上盖章，把三鹿集团撤出“黑名单”。

在“黑名单”公布后第四日，国家食品药品监督管理局、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局、卫生部等四部委便联合下发《关于“三鹿奶粉有关问题的紧急通知”》的文件，要求各地执法部门允许三鹿奶粉正常销售。

暗火——2008年

3月，甘肃、江苏等消费者反映及卫生部门证实，一些婴幼儿食用三鹿婴幼儿奶粉后，出现尿液变色或尿液中有颗粒现象。

6月中旬以后，三鹿集团又陆续接到婴幼儿患肾结石等病状去医院治疗的信息。解放军第一医院泌尿外科主任张伟首次接到“问题奶粉”结石患儿病例，随后不到十天，泌尿外科又陆续收治3名来自甘肃省内的结石患儿。

8月初，三鹿集团经过多层次、多批次的检验查出了奶粉中含有三聚氰胺物质，但一直对外封锁消息， 也未采取召回措施。

爆发——2008年

9月11日调查记者简光洲在《东方早报》发表《甘肃14婴儿同患肾病，疑因喝“三鹿”奶粉所致》，直接点出该品牌为三鹿。

石家庄市委、市政府立即召开紧急会议，要求立即收回全部可疑产品，对产品进行全面检测，确保新上市产品批批合格，绝不能再含有三聚氰胺成分，同时各有关部门展开调查工作，确定事件性质。

处理——2008~2009年

2008年9月13日，国务院对三鹿牌婴幼儿奶粉事件做出六项决定。河北省委连夜召开常委扩大会议，提出一定把问题彻底查清，在基本事实清楚、基本证据确凿后，不放过任何不法分子和责任人，决不姑息袒护。

2009年3月20日，中央纪委监察部公布对此事件中负有重要责任的质检总局、农业部、卫生部、工商总局和食品药品监管局的有关人员作出处理。

案件影响

全国人大法律委员会副主任委员刘锡荣指出，针对“三鹿事件”的发生，食品安全法草案做了八处修改，以从法律制度上预防和处置这类重大食品安全事故。

三鹿奶粉三聚氰胺事件不得对食品实施免检，以立法形式废除了免检制度。导致食品免检制度被废止，并促使筹备五年的《食品安全法》草案正式出台。

案件分析

调查表明，“三鹿问题奶粉”是不法分子在原奶收购过程中添加了三聚氰胺所致。

但长期以来，作为原奶收购环节的“奶站”一直是监管“盲区”，没有部门负责。对违法使用添加剂和添加非法物质的监控不到位，也是导致“三鹿事件”发生的重要原因之一。

同时，三鹿奶粉曾是质检总局公布的放心产品之一，享受“免检待遇”。但最后的事实证明，免检制度是监管部门放弃监管责任，这无疑给食品安全监管留下隐患。

按照食品安全法草案规定，将由国务院卫生行政部门负责制定、公布统一的强制性的食品安全标准。针对监管“盲区”以及监管环节之间分工不严、多头执法、责任不明、监管链条“断裂”等问题，最高立法机关对食品安全法草案进行了修改，强化地方政府及有关部门的职责，突出“全程监管”，从源头到餐桌都不留空白。

《法学野渡》

“司法是正义的最后避难处，若司法不公则正义将流离失所。”

本期的法治案件到这就结束啦

我们下期再见~

图文编辑 |张心瑜